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2024年以來,交通運輸部聯合相關省級政府密集批復了寧波舟山港、北部灣港、青島港等國際樞紐港和國家主要港口的總體規劃,標志著新時代港口規劃體系進一步完善。這些規劃以落實習近平總書記關于港口發展的系列重要指示為核心,強化港口作為國家戰略實施“硬核力量”的支撐作用,推動世界級港口群高質量發展。
一、規劃引領:完善體系推動協同發展:國家層面通過優化沿海和內河港口航道布局,明確了港口發展方向。地方層面修訂港口總體規劃,已完成寧波舟山港等9個港口的批復,并帶動上海港、天津港等加快規劃修訂。規劃注重區域協同,如寧波舟山港構建“一港兩核二十區”總體格局,強化長三角航運樞紐功能;北部灣港布局“一港三域五核五區多港點”,支撐西部陸海新通道建設。通過系統布局,港口群的國際競爭力和聯運能力顯著提升。
二、服務大局:支撐國家戰略縱深推進:港口規劃深度融入國家重大戰略,如寧波舟山港服務長江經濟帶和長三角一體化,北部灣港強化西部陸海新通道國際門戶港定位,大連港助力東北振興。規劃突出港口樞紐作用,推動江海河聯運、海鐵聯運等集疏運體系完善,支撐大宗商品全球配置和臨港產業布局。例如,寧波舟山港規劃到2035年貨物吞吐量達18億噸,集裝箱吞吐量6000萬標箱,成為大宗商品全球資源配置中心。
三、統籌安全:保障產業鏈供應鏈韌性:港口規劃注重發展與安全并重,布局規模化集裝箱港區和專業化碼頭,配套深水航道和集疏運體系,提升糧食、能源資源等重點物資運輸能力。截至2024年11月,全國水運建設投資同比增長8.3%,董家口港區、南沙港區五期等重大工程加速推進,增強產業鏈供應鏈韌性。例如,青島港董家口港區擴建工程進一步強化了北方能源運輸樞紐作用。
四、擴大投資:帶動基建穩增長:規劃適度超前布局基礎設施,推動實施重大港口工程。寧波舟山港規劃項目總投資超1500億元,涵蓋90余個建設項目;洋浦港樞紐工程、海口港馬村三期工程等成為自貿港建設的重要支撐。通過擴大有效投資,港口成為穩增長、促轉型的關鍵領域。
五、全面轉型:邁向智慧綠色港口:規劃貫徹“生態優先、綠色發展”理念,同步開展規劃編制與環評,嚴格控制岸線資源占用。推動碼頭智能化改造,如寧波舟山港梅山港區的自動化集裝箱碼頭升級;支持新能源應用,探索綠色低碳發展模式。通過數字化轉型,港口逐步實現智慧化、綠色化運營。
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